diff --git a/docs-src/development/controls-measures-interface.md b/docs-src/development/controls-measures-interface.md
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index 00000000..571fa6ab
--- /dev/null
+++ b/docs-src/development/controls-measures-interface.md
@@ -0,0 +1,69 @@
+# Schnittstelle: Controls-/Muster-Schicht → Maßnahmen-Schicht
+
+> Status: Vorschlag / Abstimmung mit der Controls-Session (Stand 2026-06-16)
+> Kontext: Die Controls-Pipeline (master controls, Topic-Mapping) wird in
+> `breakpilot-core/control-pipeline/` überarbeitet. Diese Notiz definiert, was
+> die Maßnahmen-Schicht (CRA/Compliance) als stabilen Andock-Punkt braucht.
+
+## Ziel
+
+Maßnahmen werden **pro Abhilfe-Muster** geschrieben (wiederverwendbar, viele
+Controls → eine Maßnahme), **nicht** pro Control. Es sollen also keine ~100k
+Einzel-Maßnahmen entstehen, sondern wenige hundert standard-gestützte Maßnahmen,
+die an eine saubere, **stabile** Muster-/Topic-Schicht andocken.
+
+## Was die Maßnahmen-Schicht von der Controls-Schicht braucht
+
+### 1. Stabile „Abhilfe-Muster"-Einheit mit fester ID (wichtigste Bitte)
+
+- Kandidaten für die kanonische Einheit: verbesserter `master_control_id`,
+  `sub_topic`, oder ein neues „obligation-pattern"-Cluster. **Bitte festlegen,
+  welche Einheit kanonisch ist.**
+- **Kritisch:** die ID muss eine Re-Generierung überleben (deterministisch)
+  **oder** es gibt einen stabilen natürlichen Schlüssel
+  (z. B. Hash des normalisierten `canonical_obligation`, oder
+  `use_case + sub_topic + framework`). Sonst brechen die
+  Maßnahme↔Muster-Verknüpfungen bei jedem Re-Run (dasselbe Problem wie damals
+  mit `chunk_hash`).
+
+### 2. Mapping `control_uuid → pattern_id` (viele zu eins)
+
+Von der Controls-Schicht gepflegt, damit ein Befund vom Control aufs Muster
+(→ Maßnahme) aufgelöst werden kann.
+
+### 3. Felder pro Muster (oder pro Control)
+
+- `sub_topic` / Topic (z. B. authentication, cryptography) — die Muster-Achse
+- **Framework-Crosswalk:** NIST 800-53, OWASP (ASVS/Top 10), ISO 27002,
+  IEC 62443 — der inhaltliche Anker der Maßnahme (Substanz aus Standards
+  referenzieren, nicht neu schreiben)
+- `canonical_obligation` — normalisiertes „was ist zu tun" (Saat-Text)
+- `source_regulation` + `source_article` — Provenienz/Zitat
+- `severity`, `use_case`, `tier` (core/review)
+
+## Was die Controls-Schicht NICHT anfassen muss
+
+Die **CRA-Annex-I-Spine + die kuratierten Maßnahmen M540–M548** (40 Anforderungen,
+in `compliance/api/cra_annex_i_data.py`) hängen an CRA-**Anforderungen**, liegen in
+der Compliance-Session und sind vom Control-Rework **unabhängig**. Die
+CRA-Maßnahmen laufen parallel weiter.
+
+## Bitte NICHT brechen (liest die Breadth-Schicht heute schon)
+
+- `atom_classification` (`use_case`, `sub_topic`, `relevant`, `canonical_obligation`)
+- `canonical_controls` (`control_id`, `title`, `objective`, `severity`, `license_rule`)
+- `control_parent_links` (`source_regulation`, **`source_article`**)
+- die Response-Form von `UseCaseControlsService.controls_for_use_case` (atom-grain)
+
+## Aufgabenteilung
+
+- **Controls-Session (core/control-pipeline):** MC-/Control-Neuerzeugung +
+  Topic/Muster-Mapping + Framework-Crosswalk pro Muster, mit stabilen IDs.
+- **Compliance-Session:** Maßnahmen-Schicht (Muster → ausformulierte,
+  standard-gestützte Maßnahme) + CRA-Integration auf diesem Output.
+
+## Die eine Entscheidung, die uns entblockt
+
+Bitte nennen: **(a) die kanonische Muster-Einheit** und **(b) die
+ID-Stabilitäts-Garantie**. Das allein reicht, damit die Maßnahmen-Schicht darauf
+ausgerichtet werden kann.