feat: Add Compliance Wiki as internal admin knowledge base
Migration 040 with wiki_categories + wiki_articles tables, 10 seed articles across 8 categories (DSGVO, Art. 9, AVV, HinSchG etc.). Read-only FastAPI API, Next.js proxy, and two-column frontend with full-text search. Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>
This commit is contained in:
Benjamin Admin
@@ -32,6 +32,7 @@ from .incident_routes import router as incident_router
|
||||
from .change_request_routes import router as change_request_router
|
||||
from .generation_routes import router as generation_router
|
||||
from .project_routes import router as project_router
|
||||
from .wiki_routes import router as wiki_router
|
||||
|
||||
# Include sub-routers
|
||||
router.include_router(audit_router)
|
||||
@@ -65,6 +66,7 @@ router.include_router(incident_router)
|
||||
router.include_router(change_request_router)
|
||||
router.include_router(generation_router)
|
||||
router.include_router(project_router)
|
||||
router.include_router(wiki_router)
|
||||
|
||||
__all__ = [
|
||||
"router",
|
||||
@@ -98,4 +100,5 @@ __all__ = [
|
||||
"change_request_router",
|
||||
"generation_router",
|
||||
"project_router",
|
||||
"wiki_router",
|
||||
]
|
||||
|
||||
218
backend-compliance/compliance/api/wiki_routes.py
Normal file
218
backend-compliance/compliance/api/wiki_routes.py
Normal file
@@ -0,0 +1,218 @@
|
||||
"""
|
||||
FastAPI routes for Compliance Wiki (read-only knowledge base).
|
||||
|
||||
Endpoints:
|
||||
- GET /v1/wiki/categories → All categories with article counts
|
||||
- GET /v1/wiki/articles → All articles (optional category filter)
|
||||
- GET /v1/wiki/articles/{id} → Single article
|
||||
- GET /v1/wiki/search → Full-text search (PostgreSQL tsvector)
|
||||
"""
|
||||
|
||||
import logging
|
||||
from typing import Optional
|
||||
|
||||
from fastapi import APIRouter, HTTPException, Query
|
||||
from pydantic import BaseModel
|
||||
from sqlalchemy import text
|
||||
|
||||
from database import SessionLocal
|
||||
|
||||
logger = logging.getLogger(__name__)
|
||||
router = APIRouter(prefix="/v1/wiki", tags=["wiki"])
|
||||
|
||||
|
||||
# =============================================================================
|
||||
# RESPONSE MODELS
|
||||
# =============================================================================
|
||||
|
||||
class WikiCategoryResponse(BaseModel):
|
||||
id: str
|
||||
name: str
|
||||
description: str
|
||||
icon: str
|
||||
sort_order: int
|
||||
article_count: int
|
||||
|
||||
|
||||
class WikiArticleResponse(BaseModel):
|
||||
id: str
|
||||
category_id: str
|
||||
category_name: str
|
||||
title: str
|
||||
summary: str
|
||||
content: str
|
||||
legal_refs: list[str]
|
||||
tags: list[str]
|
||||
relevance: str
|
||||
source_urls: list[str]
|
||||
version: int
|
||||
updated_at: str
|
||||
|
||||
|
||||
class WikiSearchResultResponse(BaseModel):
|
||||
id: str
|
||||
title: str
|
||||
summary: str
|
||||
category_name: str
|
||||
relevance: str
|
||||
highlight: str
|
||||
|
||||
|
||||
# =============================================================================
|
||||
# HELPERS
|
||||
# =============================================================================
|
||||
|
||||
def _article_row_to_response(row) -> dict:
|
||||
"""Convert a DB row to WikiArticleResponse dict."""
|
||||
return {
|
||||
"id": row.id,
|
||||
"category_id": row.category_id,
|
||||
"category_name": getattr(row, "category_name", ""),
|
||||
"title": row.title,
|
||||
"summary": row.summary,
|
||||
"content": row.content,
|
||||
"legal_refs": list(row.legal_refs) if row.legal_refs else [],
|
||||
"tags": list(row.tags) if row.tags else [],
|
||||
"relevance": row.relevance or "info",
|
||||
"source_urls": list(row.source_urls) if row.source_urls else [],
|
||||
"version": row.version or 1,
|
||||
"updated_at": row.updated_at.isoformat() if row.updated_at else "",
|
||||
}
|
||||
|
||||
|
||||
# =============================================================================
|
||||
# ENDPOINTS
|
||||
# =============================================================================
|
||||
|
||||
@router.get("/categories")
|
||||
async def list_categories():
|
||||
"""List all wiki categories with article counts."""
|
||||
db = SessionLocal()
|
||||
try:
|
||||
result = db.execute(text("""
|
||||
SELECT c.id, c.name, c.description, c.icon, c.sort_order,
|
||||
COUNT(a.id) AS article_count
|
||||
FROM compliance_wiki_categories c
|
||||
LEFT JOIN compliance_wiki_articles a ON a.category_id = c.id
|
||||
GROUP BY c.id, c.name, c.description, c.icon, c.sort_order
|
||||
ORDER BY c.sort_order
|
||||
"""))
|
||||
rows = result.fetchall()
|
||||
return {
|
||||
"categories": [
|
||||
{
|
||||
"id": row.id,
|
||||
"name": row.name,
|
||||
"description": row.description or "",
|
||||
"icon": row.icon or "",
|
||||
"sort_order": row.sort_order or 0,
|
||||
"article_count": row.article_count or 0,
|
||||
}
|
||||
for row in rows
|
||||
]
|
||||
}
|
||||
finally:
|
||||
db.close()
|
||||
|
||||
|
||||
@router.get("/articles")
|
||||
async def list_articles(
|
||||
category_id: Optional[str] = Query(None, description="Filter by category"),
|
||||
):
|
||||
"""List all wiki articles, optionally filtered by category."""
|
||||
db = SessionLocal()
|
||||
try:
|
||||
if category_id:
|
||||
result = db.execute(text("""
|
||||
SELECT a.*, c.name AS category_name
|
||||
FROM compliance_wiki_articles a
|
||||
JOIN compliance_wiki_categories c ON c.id = a.category_id
|
||||
WHERE a.category_id = :category_id
|
||||
ORDER BY
|
||||
CASE a.relevance
|
||||
WHEN 'critical' THEN 0
|
||||
WHEN 'important' THEN 1
|
||||
ELSE 2
|
||||
END,
|
||||
a.title
|
||||
"""), {"category_id": category_id})
|
||||
else:
|
||||
result = db.execute(text("""
|
||||
SELECT a.*, c.name AS category_name
|
||||
FROM compliance_wiki_articles a
|
||||
JOIN compliance_wiki_categories c ON c.id = a.category_id
|
||||
ORDER BY c.sort_order,
|
||||
CASE a.relevance
|
||||
WHEN 'critical' THEN 0
|
||||
WHEN 'important' THEN 1
|
||||
ELSE 2
|
||||
END,
|
||||
a.title
|
||||
"""))
|
||||
rows = result.fetchall()
|
||||
return {
|
||||
"articles": [_article_row_to_response(row) for row in rows],
|
||||
"total": len(rows),
|
||||
}
|
||||
finally:
|
||||
db.close()
|
||||
|
||||
|
||||
@router.get("/articles/{article_id}")
|
||||
async def get_article(article_id: str):
|
||||
"""Get a single wiki article by ID."""
|
||||
db = SessionLocal()
|
||||
try:
|
||||
result = db.execute(text("""
|
||||
SELECT a.*, c.name AS category_name
|
||||
FROM compliance_wiki_articles a
|
||||
JOIN compliance_wiki_categories c ON c.id = a.category_id
|
||||
WHERE a.id = :article_id
|
||||
"""), {"article_id": article_id})
|
||||
row = result.fetchone()
|
||||
if not row:
|
||||
raise HTTPException(status_code=404, detail="Article not found")
|
||||
return _article_row_to_response(row)
|
||||
finally:
|
||||
db.close()
|
||||
|
||||
|
||||
@router.get("/search")
|
||||
async def search_wiki(
|
||||
q: str = Query(..., min_length=2, description="Search query"),
|
||||
):
|
||||
"""Full-text search across wiki articles using PostgreSQL tsvector."""
|
||||
db = SessionLocal()
|
||||
try:
|
||||
result = db.execute(text("""
|
||||
SELECT a.id, a.title, a.summary, a.relevance,
|
||||
c.name AS category_name,
|
||||
ts_headline('german', a.content, plainto_tsquery('german', :query),
|
||||
'MaxWords=40, MinWords=20, StartSel=**, StopSel=**') AS highlight
|
||||
FROM compliance_wiki_articles a
|
||||
JOIN compliance_wiki_categories c ON c.id = a.category_id
|
||||
WHERE to_tsvector('german', a.title || ' ' || a.summary || ' ' || a.content)
|
||||
@@ plainto_tsquery('german', :query)
|
||||
ORDER BY
|
||||
ts_rank(to_tsvector('german', a.title || ' ' || a.summary || ' ' || a.content),
|
||||
plainto_tsquery('german', :query)) DESC
|
||||
LIMIT 20
|
||||
"""), {"query": q})
|
||||
rows = result.fetchall()
|
||||
return {
|
||||
"results": [
|
||||
{
|
||||
"id": row.id,
|
||||
"title": row.title,
|
||||
"summary": row.summary,
|
||||
"category_name": row.category_name,
|
||||
"relevance": row.relevance or "info",
|
||||
"highlight": row.highlight or "",
|
||||
}
|
||||
for row in rows
|
||||
],
|
||||
"total": len(rows),
|
||||
"query": q,
|
||||
}
|
||||
finally:
|
||||
db.close()
|
||||
465
backend-compliance/migrations/040_compliance_wiki.sql
Normal file
465
backend-compliance/migrations/040_compliance_wiki.sql
Normal file
@@ -0,0 +1,465 @@
|
||||
-- Migration 040: Compliance Wiki (Strukturierte Wissensbasis)
|
||||
-- Interne Admin-Wissensbasis fuer DSGVO/Compliance-Fachwissen.
|
||||
-- System-Eintraege (read-only), kein tenant_id — globale Daten.
|
||||
|
||||
-- =============================================================================
|
||||
-- 1. Wiki-Kategorien
|
||||
-- =============================================================================
|
||||
|
||||
CREATE TABLE IF NOT EXISTS compliance_wiki_categories (
|
||||
id VARCHAR(100) PRIMARY KEY,
|
||||
name VARCHAR(300) NOT NULL,
|
||||
description TEXT DEFAULT '',
|
||||
icon VARCHAR(50) DEFAULT '',
|
||||
sort_order INTEGER DEFAULT 0,
|
||||
created_at TIMESTAMPTZ DEFAULT NOW()
|
||||
);
|
||||
|
||||
-- =============================================================================
|
||||
-- 2. Wiki-Artikel
|
||||
-- =============================================================================
|
||||
|
||||
CREATE TABLE IF NOT EXISTS compliance_wiki_articles (
|
||||
id VARCHAR(100) PRIMARY KEY,
|
||||
category_id VARCHAR(100) NOT NULL REFERENCES compliance_wiki_categories(id),
|
||||
title VARCHAR(500) NOT NULL,
|
||||
summary TEXT NOT NULL,
|
||||
content TEXT NOT NULL,
|
||||
legal_refs TEXT[] DEFAULT '{}',
|
||||
tags TEXT[] DEFAULT '{}',
|
||||
relevance VARCHAR(20) DEFAULT 'info',
|
||||
source_urls TEXT[] DEFAULT '{}',
|
||||
version INTEGER DEFAULT 1,
|
||||
created_at TIMESTAMPTZ DEFAULT NOW(),
|
||||
updated_at TIMESTAMPTZ DEFAULT NOW()
|
||||
);
|
||||
|
||||
CREATE INDEX IF NOT EXISTS idx_wiki_articles_category ON compliance_wiki_articles(category_id);
|
||||
CREATE INDEX IF NOT EXISTS idx_wiki_articles_tags ON compliance_wiki_articles USING GIN(tags);
|
||||
CREATE INDEX IF NOT EXISTS idx_wiki_articles_search ON compliance_wiki_articles
|
||||
USING GIN(to_tsvector('german', title || ' ' || summary || ' ' || content));
|
||||
|
||||
-- =============================================================================
|
||||
-- 3. Seed-Daten: Kategorien
|
||||
-- =============================================================================
|
||||
|
||||
INSERT INTO compliance_wiki_categories (id, name, description, icon, sort_order) VALUES
|
||||
('datenkategorien', 'Datenkategorien & Abgrenzung', 'Welche personenbezogenen Daten gibt es und wie grenzt man sie voneinander ab?', 'Database', 10),
|
||||
('dsgvo-grundlagen', 'DSGVO-Grundlagen', 'Grundlegende Konzepte der Datenschutz-Grundverordnung', 'Shield', 20),
|
||||
('art9-besondere', 'Besondere Kategorien (Art. 9)', 'Besonders schuetzenswerte Daten nach Art. 9 DSGVO', 'AlertTriangle', 30),
|
||||
('rechtsgrundlagen', 'Rechtsgrundlagen', 'Die sechs Rechtsgrundlagen fuer die Datenverarbeitung', 'Scale', 40),
|
||||
('avv-dienstleister', 'Auftragsverarbeitung (AVV)', 'Regeln fuer externe Dienstleister, die Daten verarbeiten', 'Handshake', 50),
|
||||
('arbeitsrecht', 'Arbeitsrecht & Compliance', 'Datenschutz im Arbeitsverhaeltnis', 'Briefcase', 60),
|
||||
('hinschg', 'Hinweisgeberschutz (HinSchG)', 'Pflichten zum Schutz von Hinweisgebern', 'MessageCircle', 70),
|
||||
('branchenspezifisch', 'Branchenspezifisches', 'Besonderheiten einzelner Branchen', 'Building2', 80)
|
||||
ON CONFLICT (id) DO NOTHING;
|
||||
|
||||
-- =============================================================================
|
||||
-- 4. Seed-Daten: Artikel
|
||||
-- =============================================================================
|
||||
|
||||
-- 1. Gesundheitsdaten — Abgrenzung
|
||||
INSERT INTO compliance_wiki_articles (id, category_id, title, summary, content, legal_refs, tags, relevance, source_urls) VALUES
|
||||
('gesundheitsdaten-abgrenzung', 'datenkategorien',
|
||||
'Gesundheitsdaten — Was zaehlt dazu und was nicht?',
|
||||
'Nicht alles, was mit Gesundheit zu tun hat, ist automatisch ein Gesundheitsdatum im Sinne der DSGVO. Die Abgrenzung ist in der Praxis wichtig.',
|
||||
'## Ueberblick
|
||||
|
||||
Der Name der Krankenkasse (z.B. "AOK Bayern", "TK") ist **kein Gesundheitsdatum** nach Art. 9 DSGVO. Er verraet nichts ueber den Gesundheitszustand einer Person — jeder Arbeitnehmer hat eine Krankenkasse, unabhaengig davon ob er gesund oder krank ist.
|
||||
|
||||
## Was SIND Gesundheitsdaten?
|
||||
|
||||
- Diagnosen, Krankheitsbilder, Befunde
|
||||
- Krankmeldungen (AU-Bescheinigungen) mit Diagnose
|
||||
- Schwerbehindertenausweis / Grad der Behinderung
|
||||
- Medikamenteneinnahme
|
||||
- Ergebnisse von Eignungsuntersuchungen
|
||||
|
||||
## Was sind KEINE Gesundheitsdaten?
|
||||
|
||||
- Name der Krankenkasse (reine Verwaltungsinformation)
|
||||
- Anzahl Krankheitstage (ohne Diagnose)
|
||||
- Versichertennummer
|
||||
- Beitragssatz
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||||
|
||||
## Warum ist das wichtig?
|
||||
|
||||
Gesundheitsdaten unterliegen dem besonderen Schutz nach Art. 9 DSGVO. Fuer ihre Verarbeitung braucht man eine **ausdrueckliche Rechtsgrundlage** (z.B. § 26 Abs. 3 BDSG im Beschaeftigungsverhaeltnis). Verwaltungsdaten wie der Krankenkassenname fallen unter die normalen Regeln.
|
||||
|
||||
## Praxis-Tipp
|
||||
|
||||
Wenn Sie im VVT oder in der DSFA Datenkategorien zuordnen: Pruefen Sie genau, ob ein Datum tatsaechlich Rueckschluesse auf den Gesundheitszustand zulaesst. Nur dann ist es ein Art.-9-Datum.',
|
||||
ARRAY['Art. 9 DSGVO', '§ 26 Abs. 3 BDSG', 'ErwGr. 35 DSGVO'],
|
||||
ARRAY['gesundheit', 'art9', 'abgrenzung', 'krankenkasse'],
|
||||
'critical',
|
||||
ARRAY['https://www.bfdi.bund.de', 'EuGH C-184/20'])
|
||||
ON CONFLICT (id) DO NOTHING;
|
||||
|
||||
-- 2. Beschaeftigtendaten — Umfang
|
||||
INSERT INTO compliance_wiki_articles (id, category_id, title, summary, content, legal_refs, tags, relevance, source_urls) VALUES
|
||||
('beschaeftigtendaten-umfang', 'datenkategorien',
|
||||
'Beschaeftigtendaten — Was gehoert alles dazu?',
|
||||
'Beschaeftigtendaten umfassen weit mehr als Name und Adresse. Hier eine Uebersicht der typischen Datenkategorien im Arbeitsverhaeltnis.',
|
||||
'## Ueberblick
|
||||
|
||||
Im Arbeitsverhaeltnis fallen viele verschiedene personenbezogene Daten an. Sie alle unterliegen dem Beschaeftigtendatenschutz nach § 26 BDSG.
|
||||
|
||||
## Typische Beschaeftigtendaten
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||||
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||||
### Stammdaten
|
||||
- Name, Adresse, Geburtsdatum
|
||||
- Steuer-ID, Sozialversicherungsnummer
|
||||
- Bankverbindung (fuer Gehaltsauszahlung)
|
||||
|
||||
### Vertragsdaten
|
||||
- Arbeitsvertrag, Stellenbeschreibung
|
||||
- Gehalt, Zulagen, Bonusvereinbarungen
|
||||
- Arbeitszeit, Urlaubsanspruch
|
||||
|
||||
### Verwaltungsdaten
|
||||
- Krankenkassenname, Beitragssatz
|
||||
- Steuerklasse, Kinderfreibetraege
|
||||
- Kirchensteuermerkmal
|
||||
|
||||
### Leistungsdaten
|
||||
- Beurteilungen, Zielvereinbarungen
|
||||
- Fortbildungsnachweise, Zertifikate
|
||||
- Abmahnungen, Zwischenzeugnisse
|
||||
|
||||
## Abgrenzung zu Art.-9-Daten
|
||||
|
||||
Das **Kirchensteuermerkmal** verraet die Religionszugehoerigkeit und ist damit ein Art.-9-Datum. Die Steuerklasse hingegen ist ein normales Verwaltungsdatum.
|
||||
|
||||
## Praxis-Tipp
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||||
|
||||
Erfassen Sie im VVT die Beschaeftigtendaten moeglichst nach Kategorien getrennt (Stammdaten, Vertragsdaten etc.). Das erleichtert spaeter die Zuordnung von Loeschfristen und Zugriffsrechten.',
|
||||
ARRAY['§ 26 BDSG', 'Art. 6 Abs. 1b DSGVO', 'Art. 88 DSGVO'],
|
||||
ARRAY['beschaeftigte', 'personal', 'stammdaten', 'lohnabrechnung'],
|
||||
'important',
|
||||
ARRAY[])
|
||||
ON CONFLICT (id) DO NOTHING;
|
||||
|
||||
-- 3. Arbeitszeiterfassung — Pflicht
|
||||
INSERT INTO compliance_wiki_articles (id, category_id, title, summary, content, legal_refs, tags, relevance, source_urls) VALUES
|
||||
('arbeitszeiterfassung-pflicht', 'arbeitsrecht',
|
||||
'Arbeitszeiterfassung — Wer muss was erfassen?',
|
||||
'Seit dem BAG-Beschluss 2022 besteht in Deutschland eine Pflicht zur systematischen Arbeitszeiterfassung. Das betrifft fast alle Unternehmen.',
|
||||
'## Ueberblick
|
||||
|
||||
Das Bundesarbeitsgericht hat im September 2022 entschieden, dass Arbeitgeber die Arbeitszeiten ihrer Mitarbeiter systematisch erfassen muessen. Diese Pflicht ergibt sich aus dem Arbeitsschutzgesetz.
|
||||
|
||||
## Was muss erfasst werden?
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||||
|
||||
- **Beginn** und **Ende** der taeglichen Arbeitszeit
|
||||
- **Dauer** der Arbeitszeit
|
||||
- **Ueberstunden** und Mehrarbeit
|
||||
- Einhaltung der **Ruhezeiten** (mind. 11 Stunden)
|
||||
- Einhaltung der **Pausenregelungen**
|
||||
|
||||
## Wer ist betroffen?
|
||||
|
||||
Grundsaetzlich alle Arbeitgeber — unabhaengig von der Unternehmensgroesse. Ausnahmen gibt es nur in sehr engen Grenzen (z.B. leitende Angestellte nach § 18 ArbZG).
|
||||
|
||||
## Datenschutz-Aspekte
|
||||
|
||||
Die Arbeitszeitdaten sind **personenbezogene Daten**. Die Rechtsgrundlage fuer die Erfassung ist die **rechtliche Verpflichtung** (Art. 6 Abs. 1c DSGVO i.V.m. § 3 ArbZG).
|
||||
|
||||
Wichtig: Die Daten duerfen **nicht** fuer andere Zwecke verwendet werden (z.B. Leistungskontrolle), es sei denn, es gibt dafuer eine eigene Rechtsgrundlage.
|
||||
|
||||
## Aufbewahrungsfrist
|
||||
|
||||
Arbeitszeitaufzeichnungen muessen mindestens **2 Jahre** aufbewahrt werden (§ 16 Abs. 2 ArbZG).
|
||||
|
||||
## Praxis-Tipp
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||||
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||||
Setzen Sie im VVT eine eigene Verarbeitungstaetigkeit "Arbeitszeiterfassung" auf und ordnen Sie die passende Rechtsgrundlage (Art. 6 Abs. 1c) zu.',
|
||||
ARRAY['§ 3 ArbZG', '§ 16 Abs. 2 ArbZG', 'Art. 6 Abs. 1c DSGVO', 'BAG 1 ABR 22/21'],
|
||||
ARRAY['arbeitszeit', 'zeiterfassung', 'bag', 'pflicht'],
|
||||
'critical',
|
||||
ARRAY['BAG 1 ABR 22/21 (13.09.2022)', 'EuGH C-55/18 (CCOO)'])
|
||||
ON CONFLICT (id) DO NOTHING;
|
||||
|
||||
-- 4. HinSchG — Grundlagen
|
||||
INSERT INTO compliance_wiki_articles (id, category_id, title, summary, content, legal_refs, tags, relevance, source_urls) VALUES
|
||||
('hinschg-grundlagen', 'hinschg',
|
||||
'Hinweisgeberschutzgesetz — Ab wann gilt was?',
|
||||
'Seit Dezember 2023 muessen alle Unternehmen ab 50 Mitarbeitern eine interne Meldestelle einrichten. Das hat auch datenschutzrechtliche Auswirkungen.',
|
||||
'## Ueberblick
|
||||
|
||||
Das Hinweisgeberschutzgesetz (HinSchG) schuetzt Personen, die auf Missstaende in Unternehmen hinweisen ("Whistleblower"). Seit dem 17. Dezember 2023 gilt die volle Pflicht fuer Unternehmen ab 50 Beschaeftigten.
|
||||
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||||
## Kernpflichten
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||||
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||||
### Interne Meldestelle einrichten
|
||||
- Kann eine **interne Person** oder ein **externer Dienstleister** sein
|
||||
- Meldungen muessen **muendlich, schriftlich und persoenlich** moeglich sein
|
||||
- Eingangsbestaetigung innerhalb von **7 Tagen**
|
||||
- Rueckmeldung an den Hinweisgeber innerhalb von **3 Monaten**
|
||||
|
||||
### Vertraulichkeitsgebot (§ 8 HinSchG)
|
||||
- Die **Identitaet des Hinweisgebers** darf nur den zustaendigen Personen bekannt sein
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- Verstoss ist bussgeldbewehrt (bis 50.000 EUR)
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## Welche Daten fallen an?
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- Identitaet des Hinweisgebers (besonders schuetzenswert!)
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- Beschuldigte Personen
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- Zeugen und weitere Beteiligte
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- Inhalt der Meldung (kann sensible Daten enthalten)
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- Kommunikationsverlauf
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## Datenschutz-Anforderungen
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- **Eigene Verarbeitungstaetigkeit** im VVT anlegen
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- Rechtsgrundlage: Art. 6 Abs. 1c DSGVO (rechtliche Verpflichtung)
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- **Zugriffsbeschraenkung:** Nur die benannte Meldestelle darf auf die Daten zugreifen
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- **Loeschfrist:** 3 Jahre nach Abschluss des Verfahrens (§ 11 Abs. 5 HinSchG)
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||||
- Bei Art.-9-Daten in Meldungen: besondere Schutzmassnahmen erforderlich
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## Praxis-Tipp
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Pruefen Sie bei externen Meldestellen-Anbietern, ob ein **AVV** erforderlich ist. In den meisten Faellen ja — der Anbieter verarbeitet personenbezogene Daten in Ihrem Auftrag.',
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ARRAY['§ 8 HinSchG', '§ 11 Abs. 5 HinSchG', '§ 12 HinSchG', 'Art. 6 Abs. 1c DSGVO'],
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||||
ARRAY['hinweisgeberschutz', 'whistleblower', 'meldestelle', 'vertraulichkeit'],
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||||
'critical',
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||||
ARRAY[])
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||||
ON CONFLICT (id) DO NOTHING;
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||||
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||||
-- 5. AVV — Website-Betrieb
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||||
INSERT INTO compliance_wiki_articles (id, category_id, title, summary, content, legal_refs, tags, relevance, source_urls) VALUES
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||||
('avv-website-betrieb', 'avv-dienstleister',
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||||
'AVV beim Website-Betrieb — Wer braucht einen Vertrag?',
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||||
'Beim Betrieb einer Website sind fast immer externe Dienstleister beteiligt. Fuer die meisten davon brauchen Sie einen Auftragsverarbeitungsvertrag.',
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'## Ueberblick
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Sobald ein externer Dienstleister in Ihrem Auftrag personenbezogene Daten verarbeitet, brauchen Sie einen **Auftragsverarbeitungsvertrag (AVV)** nach Art. 28 DSGVO.
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## Typische AVV-Pflichten beim Website-Betrieb
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| Dienstleister | AVV noetig? | Grund |
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|--------------|-------------|-------|
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| Hosting-Anbieter | Ja | Zugriff auf Server-Logs mit IP-Adressen |
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| Newsletter-Tool | Ja | Verarbeitet E-Mail-Adressen |
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| Analytics (Matomo gehostet) | Ja | Verarbeitet Nutzungsdaten |
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| Cookie-Consent-Tool | Kommt drauf an | Nur wenn Daten beim Anbieter liegen |
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| CDN (Cloudflare etc.) | Ja | IP-Adressen werden verarbeitet |
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| Externer IT-Support | Ja | Potentieller Zugriff auf alle Daten |
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## Was muss im AVV stehen?
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- **Gegenstand und Dauer** der Verarbeitung
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- **Art und Zweck** der Verarbeitung
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- **Art der personenbezogenen Daten** (IP-Adressen, E-Mails etc.)
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- **Kategorien betroffener Personen** (Website-Besucher, Newsletter-Abonnenten)
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- **Technisch-organisatorische Massnahmen (TOMs)** des Dienstleisters
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- **Unterauftragsverarbeiter** — muessen genehmigt werden
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## Cookies & Analytics
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Auch wenn Sie einen AVV mit dem Analytics-Anbieter haben: Die **datenschutzrechtliche Verantwortung** bleibt bei Ihnen! Sie muessen sicherstellen, dass eine gueltige Einwilligung vorliegt (§ 25 TDDDG).
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## Praxis-Tipp
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Fuehren Sie eine **Liste aller Dienstleister** mit Website-Bezug und pruefen Sie fuer jeden, ob ein AVV vorliegt. Viele Anbieter bieten Standard-AVVs zum Download an.',
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||||
ARRAY['Art. 28 DSGVO', '§ 25 TDDDG', 'Art. 32 DSGVO'],
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||||
ARRAY['avv', 'website', 'hosting', 'analytics', 'dienstleister'],
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||||
'important',
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||||
ARRAY[])
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||||
ON CONFLICT (id) DO NOTHING;
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||||
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||||
-- 6. AVV — Lohnbuchhaltung
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INSERT INTO compliance_wiki_articles (id, category_id, title, summary, content, legal_refs, tags, relevance, source_urls) VALUES
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||||
('avv-lohnbuchhaltung', 'avv-dienstleister',
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||||
'AVV bei externer Lohnbuchhaltung',
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||||
'Wer die Lohnabrechnung an einen externen Dienstleister auslagert, braucht zwingend einen Auftragsverarbeitungsvertrag — denn es werden sensible Beschaeftigtendaten uebermittelt.',
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'## Ueberblick
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Die externe Lohnbuchhaltung ist einer der haeufigsten Faelle von Auftragsverarbeitung. Der Dienstleister erhaelt umfangreiche personenbezogene Daten Ihrer Beschaeftigten.
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## Welche Daten werden uebermittelt?
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- Name, Adresse, Geburtsdatum
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- Sozialversicherungsnummer
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- Steuer-ID, Steuerklasse
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- Krankenkasse, Beitragssaetze
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- Gehalt, Zulagen, Praemien
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- Arbeitszeiten, Fehlzeiten
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- Ggf. Kirchensteuermerkmal (Art.-9-Datum!)
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- Ggf. Pfaendungsdaten
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## AVV-Pflicht
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Ein AVV nach Art. 28 DSGVO ist **zwingend erforderlich**. Der Dienstleister handelt weisungsgebunden in Ihrem Auftrag.
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## Besondere Schutzmassnahmen
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Da potenziell Art.-9-Daten betroffen sind (Kirchensteuermerkmal → Religion), sollten folgende TOMs beim Dienstleister nachgewiesen werden:
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- **Verschluesselung** der Datenuebertragung
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- **Zugriffsbeschraenkung** auf die Lohndaten
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- **Protokollierung** aller Zugriffe
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- **Regelmaessige Audits** des Dienstleisters
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## Praxis-Tipp
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Pruefen Sie, ob der Lohnbuchhaltungs-Dienstleister seinerseits **Unterauftragsverarbeiter** einsetzt (z.B. Cloud-Hosting, DATEV). Diese muessen im AVV aufgefuehrt sein.',
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||||
ARRAY['Art. 28 DSGVO', '§ 26 BDSG', 'Art. 9 DSGVO', 'Art. 32 DSGVO'],
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||||
ARRAY['avv', 'lohnbuchhaltung', 'personal', 'beschaeftigte'],
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||||
'important',
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||||
ARRAY[])
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||||
ON CONFLICT (id) DO NOTHING;
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||||
-- 7. Religion bei Bewerbungen
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INSERT INTO compliance_wiki_articles (id, category_id, title, summary, content, legal_refs, tags, relevance, source_urls) VALUES
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||||
('religion-bewerbung', 'art9-besondere',
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||||
'Religion im Bewerbungsverfahren — Was darf gefragt werden?',
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'Die Religionszugehoerigkeit ist ein besonders geschuetztes Datum nach Art. 9 DSGVO. Im Bewerbungsverfahren gelten strenge Regeln.',
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'## Ueberblick
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Die Religionszugehoerigkeit faellt unter die **besonderen Kategorien** personenbezogener Daten (Art. 9 DSGVO). Im Bewerbungsverfahren darf grundsaetzlich **nicht** danach gefragt werden.
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## Frageverbote
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Das **Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz (AGG)** verbietet die Benachteiligung wegen der Religion. Daraus folgt:
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- **Keine Frage** nach der Religionszugehoerigkeit im Bewerbungsgespraech
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- **Kein Feld** "Religion" im Bewerbungsformular
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- **Keine Rueckschluesse** aus dem Lebenslauf ziehen (z.B. Mitgliedschaft in religioesen Organisationen)
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## Ausnahmen
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Eine Ausnahme gilt fuer **Tendenzbetriebe** (z.B. kirchliche Einrichtungen). Hier kann die Religionszugehoerigkeit eine wesentliche und gerechtfertigte berufliche Anforderung sein — allerdings mit Einschraenkungen nach der EuGH-Rechtsprechung.
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## Wann Religion doch relevant wird
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Spaetestens bei der **Lohnabrechnung** wird die Religionszugehoerigkeit relevant, weil das Kirchensteuermerkmal uebermittelt werden muss. Dies ist dann durch **§ 26 Abs. 3 BDSG** gedeckt.
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## Praxis-Tipp
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Gestalten Sie Bewerbungsformulare so, dass keine besonderen Kategorien abgefragt werden. Fuehren Sie im VVT die Verarbeitung "Bewerbermanagement" mit den richtigen Datenkategorien — und listen Sie Religion dort **nicht** auf.',
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ARRAY['Art. 9 DSGVO', '§ 1 AGG', '§ 26 Abs. 3 BDSG', 'Art. 4 Nr. 13 DSGVO'],
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||||
ARRAY['religion', 'bewerbung', 'art9', 'agg', 'diskriminierung'],
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||||
'important',
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ARRAY['EuGH C-414/16 (Egenberger)'])
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||||
ON CONFLICT (id) DO NOTHING;
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||||
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||||
-- 8. Kontaktdaten von Ansprechpartnern
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||||
INSERT INTO compliance_wiki_articles (id, category_id, title, summary, content, legal_refs, tags, relevance, source_urls) VALUES
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||||
('kontaktdaten-ansprechpartner', 'datenkategorien',
|
||||
'Kontaktdaten von Kunden- und Lieferanten-Ansprechpartnern',
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||||
'Auch die Kontaktdaten von Ansprechpartnern bei Geschaeftspartnern sind personenbezogene Daten und muessen datenschutzkonform verarbeitet werden.',
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||||
'## Ueberblick
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||||
In jedem CRM-System, jeder SAP-Kontaktpflege und jedem E-Mail-Verteiler werden personenbezogene Daten von **Ansprechpartnern** bei Kunden und Lieferanten gespeichert. Diese Daten unterliegen der DSGVO.
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## Typische Daten
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- Name, Vorname, Titel
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- Geschaeftliche E-Mail-Adresse
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- Geschaeftliche Telefonnummer
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- Position / Abteilung
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- Ggf. Foto (z.B. in Kontaktdatenbanken)
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## Rechtsgrundlage
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Die uebliche Rechtsgrundlage ist das **berechtigte Interesse** (Art. 6 Abs. 1f DSGVO). Die Geschaeftsbeziehung macht es erforderlich, Ansprechpartner zu kennen und zu kontaktieren.
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## Informationspflicht
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Auch Ansprechpartner bei Geschaeftspartnern muessen ueber die Datenverarbeitung informiert werden (Art. 13/14 DSGVO). In der Praxis geschieht das oft ueber:
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- Einen Datenschutzhinweis in der E-Mail-Signatur
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- Einen Link zur Datenschutzerklaerung in der Auftragsbestaetigung
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- Einen separaten Datenschutzhinweis bei Vertragsabschluss
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## Praxis-Tipp
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Fuehren Sie im VVT eine Verarbeitungstaetigkeit "Kunden-/Lieferantenmanagement" mit der Datenkategorie "Geschaeftliche Kontaktdaten" auf. Die Rechtsgrundlage ist in der Regel Art. 6 Abs. 1f DSGVO.',
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||||
ARRAY['Art. 6 Abs. 1f DSGVO', 'Art. 13 DSGVO', 'Art. 14 DSGVO'],
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||||
ARRAY['kontaktdaten', 'crm', 'kunden', 'lieferanten', 'b2b'],
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||||
'info',
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||||
ARRAY[])
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||||
ON CONFLICT (id) DO NOTHING;
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||||
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||||
-- 9. Gemeinsame Verantwortlichkeit
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||||
INSERT INTO compliance_wiki_articles (id, category_id, title, summary, content, legal_refs, tags, relevance, source_urls) VALUES
|
||||
('gemeinsame-verantwortlichkeit', 'dsgvo-grundlagen',
|
||||
'Gemeinsame Verantwortlichkeit vs. Auftragsverarbeitung',
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||||
'Die Abgrenzung zwischen Art. 26 (gemeinsame Verantwortlichkeit) und Art. 28 (Auftragsverarbeitung) ist in der Praxis oft schwierig, aber entscheidend fuer die richtige vertragliche Gestaltung.',
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'## Ueberblick
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Wenn zwei oder mehr Stellen gemeinsam ueber **Zwecke und Mittel** der Datenverarbeitung entscheiden, liegt eine **gemeinsame Verantwortlichkeit** nach Art. 26 DSGVO vor. Das ist etwas anderes als eine Auftragsverarbeitung (Art. 28), bei der ein Dienstleister weisungsgebunden handelt.
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||||
## Auftragsverarbeitung (Art. 28)
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Der Auftragsverarbeiter:
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- Handelt **weisungsgebunden**
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- Entscheidet **nicht** ueber Zweck und Mittel
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- Verarbeitet Daten **nur im Auftrag** des Verantwortlichen
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**Beispiele:** Hosting-Anbieter, externe Lohnbuchhaltung, Cloud-Speicher
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## Gemeinsame Verantwortlichkeit (Art. 26)
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||||
Beide Parteien:
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- Entscheiden **gemeinsam** ueber Zwecke und/oder Mittel
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- Haben **eigene Interessen** an der Verarbeitung
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- Muessen eine **Vereinbarung** ueber ihre jeweiligen Pflichten treffen
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**Beispiele:**
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- Facebook-Fanpage (EuGH Wirtschaftsakademie)
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- Gemeinsame Kundendatenbank zweier Unternehmen
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- Konzernweites HR-System mit gemeinsamer Steuerung
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## Wann wird aus AVV eine gemeinsame Verantwortlichkeit?
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Sobald der "Auftragsverarbeiter" beginnt, Daten fuer **eigene Zwecke** zu nutzen (z.B. eigene Analysen, Produktverbesserung mit Kundendaten), verschiebt sich die Rolle Richtung gemeinsame Verantwortlichkeit.
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## Praxis-Tipp
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Pruefen Sie bei jedem Dienstleister: Hat er ein **eigenes Interesse** an den Daten? Nutzt er sie fuer **eigene Zwecke**? Wenn ja, brauchen Sie eine Art.-26-Vereinbarung statt eines AVV.',
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||||
ARRAY['Art. 26 DSGVO', 'Art. 28 DSGVO', 'Art. 4 Nr. 7 DSGVO'],
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||||
ARRAY['art26', 'art28', 'avv', 'verantwortlichkeit', 'joint-controller'],
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||||
'important',
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||||
ARRAY['EuGH C-210/16 (Wirtschaftsakademie)', 'EuGH C-40/17 (Fashion ID)'])
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||||
ON CONFLICT (id) DO NOTHING;
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||||
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||||
-- 10. Qualifikationsdaten
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||||
INSERT INTO compliance_wiki_articles (id, category_id, title, summary, content, legal_refs, tags, relevance, source_urls) VALUES
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||||
('qualifikationsdaten', 'datenkategorien',
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||||
'Qualifikationsdaten — Fortbildungen, Zertifikate, Schulungsnachweise',
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||||
'Qualifikationsdaten gehoeren zu den Beschaeftigtendaten und unterliegen besonderen Aufbewahrungsregeln.',
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'## Ueberblick
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Qualifikationsdaten dokumentieren die beruflichen Faehigkeiten und Weiterbildungen von Beschaeftigten. Sie sind personenbezogene Daten und gehoeren zu den Beschaeftigtendaten.
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## Was sind Qualifikationsdaten?
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- Abschlusszeugnisse und Studiennachweise
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- Berufliche Zertifizierungen (z.B. ISO-Auditor, Datenschutzbeauftragter)
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- Teilnahmenachweise fuer Fortbildungen
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- Schulungsnachweise (z.B. Arbeitssicherheit, Datenschutz)
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- Fuehrerscheine / Fahrerlaubnisse (bei Relevanz fuer den Job)
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- Sprachkenntnisse, IT-Kenntnisse
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## Rechtsgrundlage
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- **Waehrend des Arbeitsverhaeltnisses:** § 26 BDSG (Durchfuehrung des Beschaeftigungsverhaeltnisses)
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- **Bei Pflichtschulungen:** Art. 6 Abs. 1c DSGVO (z.B. Arbeitssicherheitsunterweisungen)
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## Aufbewahrungsfristen
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| Datum | Frist | Grund |
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|-------|-------|-------|
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| Unterweisungsnachweise (Arbeitssicherheit) | Dauer des Arbeitsverhaeltnisses | ArbSchG |
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| Fortbildungsnachweise | 3 Jahre nach Ende des AV | Nachweis der Personalentwicklung |
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| Pflichtschulungen (z.B. Datenschutz) | 3 Jahre nach Durchfuehrung | Nachweispflicht |
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| Fuehrerscheinkopien | Regelmaessige Ueberpruefung | UVV |
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## Praxis-Tipp
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Fuehren Sie Qualifikationsdaten als eigene Datenkategorie im VVT. Achten Sie auf die **Zweckbindung**: Schulungsnachweise zum Datenschutz duerfen nicht fuer die Leistungsbewertung herangezogen werden.',
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ARRAY['§ 26 BDSG', 'Art. 6 Abs. 1c DSGVO', 'Art. 17 DSGVO'],
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ARRAY['qualifikation', 'fortbildung', 'schulung', 'zertifikate', 'personal'],
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||||
'info',
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ARRAY[])
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ON CONFLICT (id) DO NOTHING;
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