feat(use-case-controls): Adressat-Achse — out-of-scope advisory + additiver GOV-Tag

2-Pass-Haiku-Klassifikation (konservativ + Re-Confirm jeder Nicht-unternehmen-
Einstufung) der Review-Tier-Atome: wer muss die Pflicht erfuellen?

- Migration 155: atom_classification.addressee (unternehmen/oeffentliche_stelle/
  aufsichtsbefugnis/staat_eu/dritter/meta), additiv, kein CHECK. [migration-approved]
- Service: addressee + applicable + is_gov pro Control; include_out_of_scope-Param
  (Default false -> out-of-scope advisory ausgeblendet, NIE geloescht); out_of_scope_count.
  Pure Helper addressee_applicable/addressee_is_gov (+ Tests).
- Route: optionaler include_out_of_scope-Query (contract-safe, additiv).
- Frontend: GOV-Chip (additiv) + "kein Kunden-Pruefaspekt"-Chip + 1-Klick-Toggle
  zum Einblenden der out-of-scope-Atome.

Daten: 40.859 Adressat-Tags auf macmini geladen (81% applicable, 19% advisory,
3.146 GOV). Konservativ: NULL/Unklar = applicable.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 <noreply@anthropic.com>

backend-compliance/migrations/155_atom_addressee.sql

@@ -0,0 +1,26 @@
+-- Migration 155: Adressat-Achse (addressee) auf atom_classification.
+-- Wer muss eine Pflicht erfuellen? unternehmen / oeffentliche_stelle (=GOV-
+-- Routing, Public-Sector-Kunde) / aufsichtsbefugnis / staat_eu / dritter / meta.
+-- Ergebnis eines 2-Pass-Haiku-Laufs (konservativ + Re-Confirm jeder Nicht-
+-- unternehmen-Einstufung, 2026-06-16). Verwendung: out-of-scope (aufsichts-
+-- befugnis/staat_eu/dritter/meta) = ADVISORY (default-aus, NICHT geloescht);
+-- oeffentliche_stelle = ADDITIVER GOV-Hinweis (Atom bleibt im Use Case).
+-- NULL = (noch) nicht klassifiziert -> gilt als applicable. KEIN CHECK (neue
+-- Werte ohne Migration). Additiv, idempotent. [migration-approved]
+
+SET search_path TO compliance, public;
+
+DO $$
+BEGIN
+  IF EXISTS (SELECT 1 FROM information_schema.tables
+             WHERE table_schema = 'compliance'
+               AND table_name = 'atom_classification') THEN
+
+    ALTER TABLE atom_classification
+        ADD COLUMN IF NOT EXISTS addressee VARCHAR(24);
+
+    CREATE INDEX IF NOT EXISTS idx_atomcls_addressee
+        ON atom_classification(use_case, addressee);
+
+  END IF;
+END $$;