feat(use-case-controls): Adressat-Achse — out-of-scope advisory + additiver GOV-Tag

2-Pass-Haiku-Klassifikation (konservativ + Re-Confirm jeder Nicht-unternehmen-
Einstufung) der Review-Tier-Atome: wer muss die Pflicht erfuellen?

- Migration 155: atom_classification.addressee (unternehmen/oeffentliche_stelle/
  aufsichtsbefugnis/staat_eu/dritter/meta), additiv, kein CHECK. [migration-approved]
- Service: addressee + applicable + is_gov pro Control; include_out_of_scope-Param
  (Default false -> out-of-scope advisory ausgeblendet, NIE geloescht); out_of_scope_count.
  Pure Helper addressee_applicable/addressee_is_gov (+ Tests).
- Route: optionaler include_out_of_scope-Query (contract-safe, additiv).
- Frontend: GOV-Chip (additiv) + "kein Kunden-Pruefaspekt"-Chip + 1-Klick-Toggle
  zum Einblenden der out-of-scope-Atome.

Daten: 40.859 Adressat-Tags auf macmini geladen (81% applicable, 19% advisory,
3.146 GOV). Konservativ: NULL/Unklar = applicable.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 <noreply@anthropic.com>

admin-compliance/app/sdk/coverage/_helpers.test.ts

@@ -7,6 +7,7 @@ import {
   provenanceBadgeClass,
   splitByTier,
   severityBadgeClass,
+  addresseeLabel,
   type UseCaseRow,
   type ControlItem,
 } from './_helpers'
@@ -17,6 +18,8 @@ const ctrl = (over: Partial<ControlItem>): ControlItem => ({
   relevant: true,
   tier: 'core',
   source_type: 'derived',
+  applicable: true,
+  is_gov: false,
   ...over,
 })
 
@@ -97,6 +100,14 @@ describe('coverage helpers', () => {
     expect(severityBadgeClass(null)).toContain('gray')
   })
 
+  it('addressee label maps keys to German labels', () => {
+    expect(addresseeLabel('oeffentliche_stelle')).toBe('Öffentliche Stelle')
+    expect(addresseeLabel('aufsichtsbefugnis')).toBe('Aufsichtsbehörde')
+    expect(addresseeLabel('staat_eu')).toBe('Mitgliedstaat/EU')
+    expect(addresseeLabel(null)).toBe('')
+    expect(addresseeLabel('unbekannt_neu')).toBe('unbekannt_neu')
+  })
+
   it('splitByTier separates core (relevant) from review', () => {
     const { core, review } = splitByTier([
       ctrl({ id: 'a', relevant: true }),